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们，虽然时间只有一个月，只是走马观花地看了一下，可对我触动很大，体会颇深啊。结合平时的工作实际和一些思考，有一些想法要跟同志们谈一谈。我还没有来得及整理，只能讲到哪算哪，如果有急事的同志，或者不愿意听的同志，先走好了。两位秘书同志，麻烦你们录好音，会后跟扈云平一起整理出来，作为向上级汇报的材料和今后几年我们市的工作纲领。这些事情我是要不遗余力地抓落实的，恳请同志们支持和配合。
首先讲政府的服务职能方面。美国是高度发达的资本主义国家，其实真正发达的州，所占的比例并不大，但是，美国平均每天有一万多家公司注册，有几千家公司破产。咱们不别的，就这个注册登记和破产注销，工作量就是很大的。美国的公务员没有我们人多，但需要注册和注销的公司，都能够得到及时的受理，在规定的工作日内完成，要不然是要被投诉的。试想，我们这么大的一个易河市，每天能够注册多少、注销多少呢？我没有具体的数据，但我知道，我们的办事效率肯定低多了。注册登记、破产注销，还有很多事情都是政府的服务范畴之内的，需要提升机关的行政效能，提高办事效率，光是对公务员进行教育是不够的，我们必须在建设规范化服务型政府上面下功夫，只有以制度规范事、规范人，所有的机关、人员都按规范办事，才能达到我们的目的。我觉得，政府应该尽可能早地将各机关、部门的工作进行量化，在广泛征求各方面意见的基础上，拿出切实可行的规范来。我们的新政务中心启用之时，也就是这个规范实施之日；
其次是工业方面。最近几个月来，我们经过大力进行招商引资，引进了几百家企业，这些企业目前正在加足马力进行建设，它们的投产，将大大提升我市的工业产值和税收，这是很喜人的，但是，这些还远远不够。
同志们，我们的这些工业，大部分是传统工业，科技含量不高，产品的竞争力有限。我岳父所在的西南某省，早两年就开始大力发展it产业了，这个情况我肯定是知道的，但是我也缺乏正确的认识，觉得他们搞了，我们再搞，产品卖给谁呀？这次去了美国，才知道这个行业的前景是很好的，产品的使用非常广泛，普及率非常高，还大有可为。我们要千方百计地找关系，争取拉几家it企业进来。
在利用互联网进行商务活动方面，美国已经远远走在了我们前面，咱们不政府的很多职能可以在互联网上进行。就很多生意都可以在网上做的。人家这叫做电子商务。这个名词我们今天听起来还很陌生。但用不了几年，就将无孔不入地深入我们的生活。很多年轻人比我们更早接触和了解电子商务，但他们没有产品，没有资金，我们政府就要在这方面予以支持。帮助贷款、帮助找生产厂家联系产品、帮助租赁购买货物仓库，都是政府要支持的，还要在政策上给予支持，使其不断发展壮大；
工业方面还有一个大事。就是要组织企业上市。我们这么大的一个城市，竟然没有一家上市公司，渌江已经有3家，省会潭州有5家了。最近两年，我们一定要组织几家公司上市，可以在国内上市，也可以到香港、英国、美国上市。为什么要组织上市呢，主要是筹集资金，更好地发展企业。同志们可能没有接触过这个东西，不是太懂。其实白了，这是一个圈钱的好机会。陈磊同志肯定知道。渌江市劳动局下属的一个酒店，规模不是很大，开始是靠摊销股票建起来的。营业以后，业绩也不是太好。经过运作上市了，那些一块钱的原始股，最高涨到了18块多，一些被摊派了500股的工人，赚了8千多，那些劳动局的领导，当时是起模范带头作用，认购了几万股，上市以后，都发了一点小财。公司后来的情况怎么样我不知道，但是这些钱肯定是落在渌江了嘛。
以前我对组织公司上市不太了解，在这次帮助3家国内公司在美国纽约证交所上市的过程中，才深入了解到了上市的好处。一家公司的股票，发行价也就是一美元，经过包装上市，有可能上涨到几十、上百美元，如果谁买了1000股，只花人民币6500元，这些钱很多人都能够拿得出吧，上市以后马上就是65万了，如果还多买了一些呢？公司持股肯定是要占较大的比例的，发行了以后，将这些资金用于扩大再生产，对公司的股东，对我们市，将产生多大的经济效益呢？所以，我们这一届市委市政府，一定要争取将几家公司推上市，大家可以多作宣传，我们是有这个能量的。
再次是农业方面。我们要在本市建设现代化的农业。大家也许知道，从去年开始，我们就安排市政府副秘书长肖旺琦开始进行试点了。我们的做法主要有两种，一种做法是以土地流转为核心，采用公司＋基地＋农户；另一种做法是农户出田地，公司负责种苗、管理，按照收益进行四?六分成。我主张的是前一种，江月同志主张的是后一种，到底哪种好，经过一两年的摸索，就会很清楚了。这个事情中央和省委都是没有要求的，这么干是我们实际在工作中思考出来的，要实现农业的大产出，要让农民增加收入，必须这么搞，靠联产承包划分责任田的小农经济，已经不适应当前农村的实际情况了。改革是必然的，改革是发展的必由之路。至于采取何种改革方法，需要我们摸着石头过河，哪种方法好，我们就推广哪种方法。改革不是目的，发展农业，搞活农村经济，让农民富裕起来，才是我们的目的。为了达到这个目的，我希望各级领导，广大干部，要以全心全意为人民谋福祉的精神，共同来出主意想办法，积极推动改革，使之能够顺利进行。不作为可以，但唱反调、拆台就不行了。
另外，还有一个旅游业问题。我们市是领袖故里，全国人民都知道，但是我们的旅游业没有搞好，一个县级市的地税收入，每年才两千万，这等于是浪费了这么好的资源嘛。究其原因，无非就是硬件和软件的问题。硬件方面，一个是路不好，旅游设施不齐全。我们要向有关部委提出申请，争取修通连接沪昆高速的高速公路，自己集资拓宽景区的道路，如果有条件了，争取修机场。我们是有理由申请的，因为这里是两位开国领袖的故乡，在中间修机场，到哪里都不超过20公里，领袖的威望是崇高的，现任的中央首长肯定会给批示，领袖的后代肯定会给予积极支持的；软件方面极差。宰客现象天天发生。不但给领袖抹黑。更严重影响了游客消费的心情，也就不愿意掏钱了，谁愿意掏钱买气受啊。市政府要组织公安、工商、旅游、卫生防疫等部门，开展优质文明服务的宣传教育，坚决打击宰客的商家，屡教不改的，要坚决取缔。
同志们，我们的工作除了以上几点。还有城乡统筹、基层民主建设、户籍改革、公共服务均等化、医疗养老体系等问题，需要我们去解决。我们要做好这些事情，不是难，是很难，涉及到思想观念、体制机制、资金、利益分配和方式方法等。但是我们不能被困难所吓倒，有中央和省委的正确领导，有同志们的齐心协力，用5年左右的时间，应该是可以搞好的。我衷心的希望，到时候我们能给中央、省委和全市人民。交出一份合格的答卷。我讲完了。”
秦江月：“午阳书记的话，是经过了深思熟虑的。对政府工作可以是高屋建瓴的讲话，发人深思，催人奋进啊。散会后，一定要尽快整理出来，组织市政府各组成部门、各县市区政府部门认真学习，也要给驻市各部门、各单位发函，请他们都积极配合市委市政府的工作。”
钱志杰：“午阳书记的讲话，是粗线条的，还需要政府部门进行充实。”
大家听到他这么，都笑起来了。
钱志杰笑笑：“我没有错啊。我们级别不够，这要是搁在中央，就是大政方针了。当然了，是我们市今后几年的施政纲领也不为过。讲话涉及的面比较广，但只能起到一个冲锋号的作用。具体的目标、组织实施的方法、步骤、责任人，都必须落实了才行呢。”
午阳：“我的不一定正确，也就是起个抛砖引玉的作用吧。如果真要落实在工作中，不但要经过常委同志们的讨论修改，还要请做具体工作的同志结合工作实际进行填充，填充的内容，志杰同志讲的这些是必不可少的，也肯定有操作性比较好的内容。总之吧，这不是做总结，是开头，万事开头难嘛。”
陈绍南：“书记不是用5年时间来达到目标嘛，那就不用太急了，边做边修改嘛。”
邓启明：“书记，您还有能够让股票上市的人脉呀？以前在兰江怎么不知道呢？”
午阳笑笑：“我以前对公司上市一直持反对意见，兰江的几家公司上市，也没有找过我。如果找上来了，肯定还是要出力的。”
邓启明：“他们去京城找关系，还有人主动来联系呢。不过条件蛮高的，要么现金一个亿，要么股票一千万股。”
午阳笑笑：“这如果是以前，我肯定骂人家要钱不要脸，可这次出去，才知道是国际惯例呢。人家还不是只要一样，那些投资银行，是既要手续费，又要股票。”
“还有这样的呀？”
“是啊，手续费是发行额的3.5%到5%，股票是从上市公司买，要几成才行呢。”
“那上市公司不是亏大发了？”
“不会亏，只会赚更多呢。投行要了股票，就会想办法包装得很漂亮，发行时股价就会猛涨，不涨投行也会自拉自唱的，反正不赚足了不会放手。人家美国的股民也就是看资料，谁还跑到中国来查账呀？要查也看不到啊。”
邓启明笑笑：“对，人家是师傅，我们才搞了几十年，都是跟人家学的，不定人家早就心里明镜似的，不破就是了，反正就是炒股呀。我们市以前有一家日化公司和一家超市连锁是发行了股票的，都跟我谈起想上市呢。”
“你将情况告诉他们，怎么搞让他们自己决定。”
秦江月：“午阳书记，这么快就开始行动了啊。对装修和购买办公家具把关的人选，你提个名？”
“我不提了，四大家各安排一个，政府的人挂个基建处副主任吧。先讲清楚，只能是平级临时借调，不要搞封官许愿那一套。现在的规矩就是这样，干得好提拔，干不好什么都别想。四个人管自己部门的事，政府有事给副主任布置就行了。也要给原来基建处的同志们讲清楚，不是不信任他们，是因为他们的工作太多，安排人分担一些。”
秦江月：“好，就这样吧。书记，刚才你讲的几项工作，农村工作方面，土地流转等工作暂时不能搞，我们的任务，就是要抓好试点的地方的工作，在没有开始的地方进行宣传发动，如果今年取得了好效益，那就很有服力，比较容易推广了。旅游业的硬件，还是请你去跑，我来牵头治理旅游环境。工业方面，陈磊同志负责将在建的项目抓好，引进it产业方面，肯定还只能是你出面了。”
午阳笑道：“好，江月同志分配任务了，我尽力搞好吧。这个规范化服务型政府的工作，我建议请志杰同志牵头，政府再指定一名副市长负责。启明同志要抓水利工程建设，担子很重，不能分心了。”
钱志杰：“好的。午阳书记将这么重要的任务交给我，我肯定会努力抓好，尽快让我们的政府，以及机关的所有部门，都要改变作风，成为廉洁高效的、积极主动提供服务的部门，为我们市的经济建设服好务。还有事没有，没事散会。”
午阳：“启明同志，我们跟伍长辉同志约一下，下午开始去各县市走走、看看。”
因为有了上次在茶园县差点出事的教训，这次也就不敢带人出去了，当然，老婆们也都忙不赢，没有时间陪他去工作。
邓启明问：“书记，我们先去哪里？”
陈磊笑笑：“书记最关心什么，你不知道呀？”(未完待续。。)
们，虽然时间只有一个月，只是走马观花地看了一下，可对我触动很大，体会颇深啊。结合平时的工作实际和一些思考，有一些想法要跟同志们谈一谈。我还没有来得及整理，只能讲到哪算哪，如果有急事的同志，或者不愿意听的同志，先走好了。两位秘书同志，麻烦你们录好音，会后跟扈云平一起整理出来，作为向上级汇报的材料和今后几年我们市的工作纲领。这些事情我是要不遗余力地抓落实的，恳请同志们支持和配合。
首先讲政府的服务职能方面。美国是高度发达的资本主义国家，其实真正发达的州，所占的比例并不大，但是，美国平均每天有一万多家公司注册，有几千家公司破产。咱们不别的，就这个注册登记和破产注销，工作量就是很大的。美国的公务员没有我们人多，但需要注册和注销的公司，都能够得到及时的受理，在规定的工作日内完成，要不然是要被投诉的。试想，我们这么大的一个易河市，每天能够注册多少、注销多少呢？我没有具体的数据，但我知道，我们的办事效率肯定低多了。注册登记、破产注销，还有很多事情都是政府的服务范畴之内的，需要提升机关的行政效能，提高办事效率，光是对公务员进行教育是不够的，我们必须在建设规范化服务型政府上面下功夫，只有以制度规范事、规范人，所有的机关、人员都按规范办事，才能达到我们的目的。我觉得，政府应该尽可能早地将各机关、部门的工作进行量化，在广泛征求各方面意见的基础上，拿出切实可行的规范来。我们的新政务中心启用之时，也就是这个规范实施之日；
其次是工业方面。最近几个月来，我们经过大力进行招商引资，引进了几百家企业，这些企业目前正在加足马力进行建设，它们的投产，将大大提升我市的工业产值和税收，这是很喜人的，但是，这些还远远不够。
同志们，我们的这些工业，大部分是传统工业，科技含量不高，产品的竞争力有限。我岳父所在的西南某省，早两年就开始大力发展it产业了，这个情况我肯定是知道的，但是我也缺乏正确的认识，觉得他们搞了，我们再搞，产品卖给谁呀？这次去了美国，才知道这个行业的前景是很好的，产品的使用非常广泛，普及率非常高，还大有可为。我们要千方百计地找关系，争取拉几家it企业进来。
在利用互联网进行商务活动方面，美国已经远远走在了我们前面，咱们不政府的很多职能可以在互联网上进行。就很多生意都可以在网上做的。人家这叫做电子商务。这个名词我们今天听起来还很陌生。但用不了几年，就将无孔不入地深入我们的生活。很多年轻人比我们更早接触和了解电子商务，但他们没有产品，没有资金，我们政府就要在这方面予以支持。帮助贷款、帮助找生产厂家联系产品、帮助租赁购买货物仓库，都是政府要支持的，还要在政策上给予支持，使其不断发展壮大；
工业方面还有一个大事。就是要组织企业上市。我们这么大的一个城市，竟然没有一家上市公司，渌江已经有3家，省会潭州有5家了。最近两年，我们一定要组织几家公司上市，可以在国内上市，也可以到香港、英国、美国上市。为什么要组织上市呢，主要是筹集资金，更好地发展企业。同志们可能没有接触过这个东西，不是太懂。其实白了，这是一个圈钱的好机会。陈磊同志肯定知道。渌江市劳动局下属的一个酒店，规模不是很大，开始是靠摊销股票建起来的。营业以后，业绩也不是太好。经过运作上市了，那些一块钱的原始股，最高涨到了18块多，一些被摊派了500股的工人，赚了8千多，那些劳动局的领导，当时是起模范带头作用，认购了几万股，上市以后，都发了一点小财。公司后来的情况怎么样我不知道，但是这些钱肯定是落在渌江了嘛。
以前我对组织公司上市不太了解，在这次帮助3家国内公司在美国纽约证交所上市的过程中，才深入了解到了上市的好处。一家公司的股票，发行价也就是一美元，经过包装上市，有可能上涨到几十、上百美元，如果谁买了1000股，只花人民币6500元，这些钱很多人都能够拿得出吧，上市以后马上就是65万了，如果还多买了一些呢？公司持股肯定是要占较大的比例的，发行了以后，将这些资金用于扩大再生产，对公司的股东，对我们市，将产生多大的经济效益呢？所以，我们这一届市委市政府，一定要争取将几家公司推上市，大家可以多作宣传，我们是有这个能量的。
再次是农业方面。我们要在本市建设现代化的农业。大家也许知道，从去年开始，我们就安排市政府副秘书长肖旺琦开始进行试点了。我们的做法主要有两种，一种做法是以土地流转为核心，采用公司＋基地＋农户；另一种做法是农户出田地，公司负责种苗、管理，按照收益进行四?六分成。我主张的是前一种，江月同志主张的是后一种，到底哪种好，经过一两年的摸索，就会很清楚了。这个事情中央和省委都是没有要求的，这么干是我们实际在工作中思考出来的，要实现农业的大产出，要让农民增加收入，必须这么搞，靠联产承包划分责任田的小农经济，已经不适应当前农村的实际情况了。改革是必然的，改革是发展的必由之路。至于采取何种改革方法，需要我们摸着石头过河，哪种方法好，我们就推广哪种方法。改革不是目的，发展农业，搞活农村经济，让农民富裕起来，才是我们的目的。为了达到这个目的，我希望各级领导，广大干部，要以全心全意为人民谋福祉的精神，共同来出主意想办法，积极推动改革，使之能够顺利进行。不作为可以，但唱反调、拆台就不行了。
另外，还有一个旅游业问题。我们市是领袖故里，全国人民都知道，但是我们的旅游业没有搞好，一个县级市的地税收入，每年才两千万，这等于是浪费了这么好的资源嘛。究其原因，无非就是硬件和软件的问题。硬件方面，一个是路不好，旅游设施不齐全。我们要向有关部委提出申请，争取修通连接沪昆高速的高速公路，自己集资拓宽景区的道路，如果有条件了，争取修机场。我们是有理由申请的，因为这里是两位开国领袖的故乡，在中间修机场，到哪里都不超过20公里，领袖的威望是崇高的，现任的中央首长肯定会给批示，领袖的后代肯定会给予积极支持的；软件方面极差。宰客现象天天发生。不但给领袖抹黑。更严重影响了游客消费的心情，也就不愿意掏钱了，谁愿意掏钱买气受啊。市政府要组织公安、工商、旅游、卫生防疫等部门，开展优质文明服务的宣传教育，坚决打击宰客的商家，屡教不改的，要坚决取缔。
同志们，我们的工作除了以上几点。还有城乡统筹、基层民主建设、户籍改革、公共服务均等化、医疗养老体系等问题，需要我们去解决。我们要做好这些事情，不是难，是很难，涉及到思想观念、体制机制、资金、利益分配和方式方法等。但是我们不能被困难所吓倒，有中央和省委的正确领导，有同志们的齐心协力，用5年左右的时间，应该是可以搞好的。我衷心的希望，到时候我们能给中央、省委和全市人民。交出一份合格的答卷。我讲完了。”
秦江月：“午阳书记的话，是经过了深思熟虑的。对政府工作可以是高屋建瓴的讲话，发人深思，催人奋进啊。散会后，一定要尽快整理出来，组织市政府各组成部门、各县市区政府部门认真学习，也要给驻市各部门、各单位发函，请他们都积极配合市委市政府的工作。”
钱志杰：“午阳书记的讲话，是粗线条的，还需要政府部门进行充实。”
大家听到他这么，都笑起来了。
钱志杰笑笑：“我没有错啊。我们级别不够，这要是搁在中央，就是大政方针了。当然了，是我们市今后几年的施政纲领也不为过。讲话涉及的面比较广，但只能起到一个冲锋号的作用。具体的目标、组织实施的方法、步骤、责任人，都必须落实了才行呢。”
午阳：“我的不一定正确，也就是起个抛砖引玉的作用吧。如果真要落实在工作中，不但要经过常委同志们的讨论修改，还要请做具体工作的同志结合工作实际进行填充，填充的内容，志杰同志讲的这些是必不可少的，也肯定有操作性比较好的内容。总之吧，这不是做总结，是开头，万事开头难嘛。”
陈绍南：“书记不是用5年时间来达到目标嘛，那就不用太急了，边做边修改嘛。”
邓启明：“书记，您还有能够让股票上市的人脉呀？以前在兰江怎么不知道呢？”
午阳笑笑：“我以前对公司上市一直持反对意见，兰江的几家公司上市，也没有找过我。如果找上来了，肯定还是要出力的。”
邓启明：“他们去京城找关系，还有人主动来联系呢。不过条件蛮高的，要么现金一个亿，要么股票一千万股。”
午阳笑笑：“这如果是以前，我肯定骂人家要钱不要脸，可这次出去，才知道是国际惯例呢。人家还不是只要一样，那些投资银行，是既要手续费，又要股票。”
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“是啊，手续费是发行额的3.5%到5%，股票是从上市公司买，要几成才行呢。”
“那上市公司不是亏大发了？”
“不会亏，只会赚更多呢。投行要了股票，就会想办法包装得很漂亮，发行时股价就会猛涨，不涨投行也会自拉自唱的，反正不赚足了不会放手。人家美国的股民也就是看资料，谁还跑到中国来查账呀？要查也看不到啊。”
邓启明笑笑：“对，人家是师傅，我们才搞了几十年，都是跟人家学的，不定人家早就心里明镜似的，不破就是了，反正就是炒股呀。我们市以前有一家日化公司和一家超市连锁是发行了股票的，都跟我谈起想上市呢。”
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秦江月：“好，就这样吧。书记，刚才你讲的几项工作，农村工作方面，土地流转等工作暂时不能搞，我们的任务，就是要抓好试点的地方的工作，在没有开始的地方进行宣传发动，如果今年取得了好效益，那就很有服力，比较容易推广了。旅游业的硬件，还是请你去跑，我来牵头治理旅游环境。工业方面，陈磊同志负责将在建的项目抓好，引进it产业方面，肯定还只能是你出面了。”
午阳笑道：“好，江月同志分配任务了，我尽力搞好吧。这个规范化服务型政府的工作，我建议请志杰同志牵头，政府再指定一名副市长负责。启明同志要抓水利工程建设，担子很重，不能分心了。”
钱志杰：“好的。午阳书记将这么重要的任务交给我，我肯定会努力抓好，尽快让我们的政府，以及机关的所有部门，都要改变作风，成为廉洁高效的、积极主动提供服务的部门，为我们市的经济建设服好务。还有事没有，没事散会。”
午阳：“启明同志，我们跟伍长辉同志约一下，下午开始去各县市走走、看看。”
因为有了上次在茶园县差点出事的教训，这次也就不敢带人出去了，当然，老婆们也都忙不赢，没有时间陪他去工作。
邓启明问：“书记，我们先去哪里？”
陈磊笑笑：“书记最关心什么，你不知道呀？”(未完待续。。)