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的。
“皇上,那新组建的大明邮政还是放在兵部管辖?”
“先暂时放在兵部吧,从长远来看,大明邮政应单独为一部门,自成体系。”
张居正对成立大明邮政并开通民信业务打消了疑虑,但对于重点想要整顿的接待问题还是忧心冲冲。
“皇上那官员出差的沿途供给怎么办?”张居正问道。
”至于官吏出差的沿途供给,朕觉得可以新设立接待处或者招待所,由皇家直接经营,经营的花费不再由沿途民众供应。把原勘合全部停用废除,凡官员出差由本衙门出具多联接待单,注明出差事由、人数、接待标准、有效期限......”
“官员出差,每到一个招待所或接待处,凭单享受接待和供应。一地一单,招待所按单提供招待后即收回单据留存,作为和各衙门对帐结帐之凭证。哪个衙门口开出的接待单,那招待所就问哪个衙门口去收钱......”
万历心想,不管哪个部门去经营这个接待处或者招待所,最后都会因为不敢得罪权贵而违规提供供应。只有皇家经营,那些官宦权贵才不敢乱来。虽然不能一步到位,用市场化的办法来解决官员出差花费的问题,但至少先走出一步。
张居正听了万历的讲述,心里有所触动。原有的勘合,只是一个印信凭证,上面既没有标明使用人、使用期限、接待人数等信息。只要拿着勘合,本来是一个人出差,就算是带上二十几个家人随从,驿站都必须接供接待。
如果用单据来管理,那比勘合方便多了。在单据签发的时候,就已经标明了所有接待信息,这样就不容易出现舞弊。而且还可以事后统计,哪些部门的花费大,哪些人的花费大,如果哪个部门敢乱签发单据,那就等着秋后算帐吧。
“皇上,臣有一点还不明白,招待所和各衙门对帐,那衙门付帐的钱从哪里来呢?”
”张先生,很简单,以前供给役站的那些东西从哪里来,那些衙门付帐的银子自然从哪里来。”
张居正瞬间明白了,以前驿站的接待供应,是驿站所在地官府通过征役的方式来满足供应的,后来慢慢用银代役。但在驿站供应这一块,就出现了很明显的不合理现象。
越是交通要道,各地官吏往来频繁的驿站所要承担的接待任务越重,那当地的百姓要承担的役银也越高。现在万历给出的办法,是反其道而行之。哪些地方的官吏出差越多,花费越大,那当地的役银就越高。花别人地盘上的钱,不会心痛,但如果是花自己地盘上的钱,一些要脸面的官员还是有所顾忌的。
京官出差当然是最多的,花费也是最大的,只要让地方上把一部分役银上解到太仓来,那这点支出还是能扛得住的。
“那宫里的人出外办事,单据由哪个衙门出?”张居正接着问道。
“凡是宫里的人外出,都实行旅费制,花费由内库出。不再开任何接待单据。”万历说道。
听到万历这样说,张居正更是放宽了心。以前勘合滥用,很大一部分是宫里的宦官外出办事,从兵部领了勘合之后不缴回。现在既然皇上已经开始整治宦的出行花费,那要彻底整顿驿递就应该好办多了。
驿递改革和官员出差的问题,虽然没有一步到位的解决。但大明邮政的成立和把那些驿站改为招待所、接待处由皇家来运营,已经达到了万历的预设目标。
那将近两千个驿站,对于现在的大明朝廷来说,是沉重的负担。但在万历手上,那就可以发挥出意想不到的效用。
ps:今天是除夕夜,老沫在这里给各位书友拜年。祝大家,新春快乐、大吉大利、财源滚滚、合家安康。
的。
“皇上,那新组建的大明邮政还是放在兵部管辖?”
“先暂时放在兵部吧,从长远来看,大明邮政应单独为一部门,自成体系。”
张居正对成立大明邮政并开通民信业务打消了疑虑,但对于重点想要整顿的接待问题还是忧心冲冲。
“皇上那官员出差的沿途供给怎么办?”张居正问道。
”至于官吏出差的沿途供给,朕觉得可以新设立接待处或者招待所,由皇家直接经营,经营的花费不再由沿途民众供应。把原勘合全部停用废除,凡官员出差由本衙门出具多联接待单,注明出差事由、人数、接待标准、有效期限......”
“官员出差,每到一个招待所或接待处,凭单享受接待和供应。一地一单,招待所按单提供招待后即收回单据留存,作为和各衙门对帐结帐之凭证。哪个衙门口开出的接待单,那招待所就问哪个衙门口去收钱......”
万历心想,不管哪个部门去经营这个接待处或者招待所,最后都会因为不敢得罪权贵而违规提供供应。只有皇家经营,那些官宦权贵才不敢乱来。虽然不能一步到位,用市场化的办法来解决官员出差花费的问题,但至少先走出一步。
张居正听了万历的讲述,心里有所触动。原有的勘合,只是一个印信凭证,上面既没有标明使用人、使用期限、接待人数等信息。只要拿着勘合,本来是一个人出差,就算是带上二十几个家人随从,驿站都必须接供接待。
如果用单据来管理,那比勘合方便多了。在单据签发的时候,就已经标明了所有接待信息,这样就不容易出现舞弊。而且还可以事后统计,哪些部门的花费大,哪些人的花费大,如果哪个部门敢乱签发单据,那就等着秋后算帐吧。
“皇上,臣有一点还不明白,招待所和各衙门对帐,那衙门付帐的钱从哪里来呢?”
”张先生,很简单,以前供给役站的那些东西从哪里来,那些衙门付帐的银子自然从哪里来。”
张居正瞬间明白了,以前驿站的接待供应,是驿站所在地官府通过征役的方式来满足供应的,后来慢慢用银代役。但在驿站供应这一块,就出现了很明显的不合理现象。
越是交通要道,各地官吏往来频繁的驿站所要承担的接待任务越重,那当地的百姓要承担的役银也越高。现在万历给出的办法,是反其道而行之。哪些地方的官吏出差越多,花费越大,那当地的役银就越高。花别人地盘上的钱,不会心痛,但如果是花自己地盘上的钱,一些要脸面的官员还是有所顾忌的。
京官出差当然是最多的,花费也是最大的,只要让地方上把一部分役银上解到太仓来,那这点支出还是能扛得住的。
“那宫里的人出外办事,单据由哪个衙门出?”张居正接着问道。
“凡是宫里的人外出,都实行旅费制,花费由内库出。不再开任何接待单据。”万历说道。
听到万历这样说,张居正更是放宽了心。以前勘合滥用,很大一部分是宫里的宦官外出办事,从兵部领了勘合之后不缴回。现在既然皇上已经开始整治宦的出行花费,那要彻底整顿驿递就应该好办多了。
驿递改革和官员出差的问题,虽然没有一步到位的解决。但大明邮政的成立和把那些驿站改为招待所、接待处由皇家来运营,已经达到了万历的预设目标。
那将近两千个驿站,对于现在的大明朝廷来说,是沉重的负担。但在万历手上,那就可以发挥出意想不到的效用。
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