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第十章书记拍板
见几个参加会议的副书记都发表了意见，高扬清了清嗓子，开始谈他自己的意见：“大家刚才对组织部拿出来的这个方案都发表了很好的意见，现在我谈谈我个人的看法。”说的是个人看法，实际上是总结性的意见，也就是说是最后的决定性意见。对此，凡是做领导的都知道这一点，但因为是书记办公会，作为书记也不能说就是结论性的意见，但实际上就是结论性发言，这一点有官场常识的人都清楚。在所有研究问题的会议上，会议主持人都最后发表意见，这也是中央明确规定了的。按照党的民主集中制的基本原则要求和惯例，中组部专门发文件明确要求，主要领导不得事前发表意见，而要等所有参加会议的同志都发言后，主持会议的领导才能最后发表自己的意见，并大家发表的意见做出决定，这也符合我们党的民主集中制的基本原则，大家先发言为民主，书记最后决策为集中。
“对于组织部这次拿出来的这个方案，我个人认为是可行的，体现了中央和省委对县区班子换届的基本要求，也符合中央和省委对这次县区班子换届的政策规定。考察组按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定，严格按照考察程序的要求，广泛听取了各方面的意见，对于在考察中听到的一些特别情况，也进行了专门核实。摆进方案的同志，无论是新提拔的还是调整安排或者是保留未动的，都是在民主推荐和民主测评中反映较好，考察中也没有大的反响的，并且民主推荐和民主测评得票都超过了50％以上。因此，方案的形成可以说是有着广泛的群众基础。总体上讲这个方案比较成熟，人员的初步安排也基本上符合各县区的工作实际和发展需要。至于刚才各位书记提出的一些意见，请蒋胜同志和成天同志下来后进一步修改完善，总的一个原则就是尊重各位副书记提出的意见。各县区分管政法工作的同志的调整面确实不能太大，现在维护稳定的责任和压力越来越大，尤其是现在的群体**件越来越多，稍有不慎处理不好，把我们大家的顶子都弄掉是完全可能的。因此，对于方案中各县区分管政法工作的人选，除按照中央和省委关于换届的规定必须调整的外，其他的人员都尽可能不做调整。山阴县分管政法工作的胡力平就按照强宇同志的意见调整到县人大任作副主任，把刚才强宇同志提出来的市委政法委的杨有强调整到山阴县任县委常委，分管政法工作。”
高强宇一听，心里很是满意。
“关于纪委的人员安排问题，请蒋胜同志下来和舒明、天成同志再商量一下，如果能够调整安排，可以考虑安排市纪委的一两个同志到县上去，让纪委的同志到基层去锻炼一下，这样也有利于纪委今后工作的更好开展。”高扬继续说到，也满足了舒明的要求。作领导就是要善于妥协，如果不善于妥协，不味地固持己见，就很容易把自己搞成孤家寡人。
“至于大家刚才谈到的关于山南县县长的人选问题。我个人同意立强同志的意见。这不仅仅是因为宏伟公司提出了县长人选，我们就简单地去满足。首先，条条管理部门的干部也需要交流到地方来工作。我们现在的一些条条管理的部门的干部，好象他们是钦差一样，根本不把地方的利益和发展放到工作的大局上，不仅不为地方的工作考虑，还处处设关置卡，各自为阵。让条条上的干部到地方工作，可以让他们转变角色，正确认识条条部门与地方工作的关系，促进地方工作与部门工作的协调配合。即使没有上海宏伟公司到天籁来投资这个事，我都在考虑与省上相关部门联系，安排一些条条部门的干部到地方工作的问题，现在天籁公司提出这个问题，也是一个契机。我个人认为这是对我们开展这方面工作的一个促进，而不是对我们的要挟。刚才几个同志都谈到，市工商局的这个田以庄的工作本身也不错，事前我也给省工商局局长张添林联系过，他表示大力支持，并表示，我们能够让他们的干部到地方任职，也是对他们条条上的干部的一个鼓励，拓宽了条条管理干部的发展途径和交流渠道，有利于调动和激发条条管理干部的工作积极性，也有利于增进条条部门与地方之间的融合与协调。因此，我的意见是把石宏调整下来作山南县人大主任，由田以庄任山南县委副书记、山南县县长，原定的苟单兼任县人大主任就不再兼任了。有关山南县的方案就按刚才我说的意见安排，不再列两个方案备选。”
一听高扬这样说，作为组织部长的白天成连忙说：“好的，高书记，我们下来后就按这个来修改完善方案。只所做两个方案，也是想给各位领导多一个备选的对象。当然，也有我自己在思想上认识有差距的原因。同时，我也不知道您已经给省工商局做了衔接，我想的是等与省工商局联系衔接，征得省工商局同意后做成一个方案。”白天成的这种解释很勉强。但他不做这种很勉强的解释又不行，他不能说是副书记蒋胜不同意，他也不可能说我下来后曾经给你书记做过说明和解释。他不能把领导之间的矛盾公开化，也不能把责任推到领导身上去。因此，只好找这两个理由自己承担责任，并并勉强做出这种解释。
实际上高扬心里也非常清楚，即使没有后来白天成的解释，他心里也明白，不把田以庄摆进方案是蒋胜的意思，自己明确地给白天成说了田以庄的安排问题，白天成不可能不听。这几年蒋胜与他不协调的情况越来越明显，尽管多数人看不出来，但高扬自己的心里非常清楚，只不过作为一把手不愿意把这种不协调明朗化吧了，并且他也相信自己能够处理好与副职的这些关系。
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第十章书记拍板
见几个参加会议的副书记都发表了意见，高扬清了清嗓子，开始谈他自己的意见：“大家刚才对组织部拿出来的这个方案都发表了很好的意见，现在我谈谈我个人的看法。”说的是个人看法，实际上是总结性的意见，也就是说是最后的决定性意见。对此，凡是做领导的都知道这一点，但因为是书记办公会，作为书记也不能说就是结论性的意见，但实际上就是结论性发言，这一点有官场常识的人都清楚。在所有研究问题的会议上，会议主持人都最后发表意见，这也是中央明确规定了的。按照党的民主集中制的基本原则要求和惯例，中组部专门发文件明确要求，主要领导不得事前发表意见，而要等所有参加会议的同志都发言后，主持会议的领导才能最后发表自己的意见，并大家发表的意见做出决定，这也符合我们党的民主集中制的基本原则，大家先发言为民主，书记最后决策为集中。
“对于组织部这次拿出来的这个方案，我个人认为是可行的，体现了中央和省委对县区班子换届的基本要求，也符合中央和省委对这次县区班子换届的政策规定。考察组按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定，严格按照考察程序的要求，广泛听取了各方面的意见，对于在考察中听到的一些特别情况，也进行了专门核实。摆进方案的同志，无论是新提拔的还是调整安排或者是保留未动的，都是在民主推荐和民主测评中反映较好，考察中也没有大的反响的，并且民主推荐和民主测评得票都超过了50％以上。因此，方案的形成可以说是有着广泛的群众基础。总体上讲这个方案比较成熟，人员的初步安排也基本上符合各县区的工作实际和发展需要。至于刚才各位书记提出的一些意见，请蒋胜同志和成天同志下来后进一步修改完善，总的一个原则就是尊重各位副书记提出的意见。各县区分管政法工作的同志的调整面确实不能太大，现在维护稳定的责任和压力越来越大，尤其是现在的群体**件越来越多，稍有不慎处理不好，把我们大家的顶子都弄掉是完全可能的。因此，对于方案中各县区分管政法工作的人选，除按照中央和省委关于换届的规定必须调整的外，其他的人员都尽可能不做调整。山阴县分管政法工作的胡力平就按照强宇同志的意见调整到县人大任作副主任，把刚才强宇同志提出来的市委政法委的杨有强调整到山阴县任县委常委，分管政法工作。”
高强宇一听，心里很是满意。
“关于纪委的人员安排问题，请蒋胜同志下来和舒明、天成同志再商量一下，如果能够调整安排，可以考虑安排市纪委的一两个同志到县上去，让纪委的同志到基层去锻炼一下，这样也有利于纪委今后工作的更好开展。”高扬继续说到，也满足了舒明的要求。作领导就是要善于妥协，如果不善于妥协，不味地固持己见，就很容易把自己搞成孤家寡人。
“至于大家刚才谈到的关于山南县县长的人选问题。我个人同意立强同志的意见。这不仅仅是因为宏伟公司提出了县长人选，我们就简单地去满足。首先，条条管理部门的干部也需要交流到地方来工作。我们现在的一些条条管理的部门的干部，好象他们是钦差一样，根本不把地方的利益和发展放到工作的大局上，不仅不为地方的工作考虑，还处处设关置卡，各自为阵。让条条上的干部到地方工作，可以让他们转变角色，正确认识条条部门与地方工作的关系，促进地方工作与部门工作的协调配合。即使没有上海宏伟公司到天籁来投资这个事，我都在考虑与省上相关部门联系，安排一些条条部门的干部到地方工作的问题，现在天籁公司提出这个问题，也是一个契机。我个人认为这是对我们开展这方面工作的一个促进，而不是对我们的要挟。刚才几个同志都谈到，市工商局的这个田以庄的工作本身也不错，事前我也给省工商局局长张添林联系过，他表示大力支持，并表示，我们能够让他们的干部到地方任职，也是对他们条条上的干部的一个鼓励，拓宽了条条管理干部的发展途径和交流渠道，有利于调动和激发条条管理干部的工作积极性，也有利于增进条条部门与地方之间的融合与协调。因此，我的意见是把石宏调整下来作山南县人大主任，由田以庄任山南县委副书记、山南县县长，原定的苟单兼任县人大主任就不再兼任了。有关山南县的方案就按刚才我说的意见安排，不再列两个方案备选。”
一听高扬这样说，作为组织部长的白天成连忙说：“好的，高书记，我们下来后就按这个来修改完善方案。只所做两个方案，也是想给各位领导多一个备选的对象。当然，也有我自己在思想上认识有差距的原因。同时，我也不知道您已经给省工商局做了衔接，我想的是等与省工商局联系衔接，征得省工商局同意后做成一个方案。”白天成的这种解释很勉强。但他不做这种很勉强的解释又不行，他不能说是副书记蒋胜不同意，他也不可能说我下来后曾经给你书记做过说明和解释。他不能把领导之间的矛盾公开化，也不能把责任推到领导身上去。因此，只好找这两个理由自己承担责任，并并勉强做出这种解释。
实际上高扬心里也非常清楚，即使没有后来白天成的解释，他心里也明白，不把田以庄摆进方案是蒋胜的意思，自己明确地给白天成说了田以庄的安排问题，白天成不可能不听。这几年蒋胜与他不协调的情况越来越明显，尽管多数人看不出来，但高扬自己的心里非常清楚，只不过作为一把手不愿意把这种不协调明朗化吧了，并且他也相信自己能够处理好与副职的这些关系。
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