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第五章 异常情况
审议工作报告和酝酿候选人，是大会召开期间的两个主要议程。一般都是按照代表或委员构成分成代表团或届别进行讨论。党代会就是按照代表团分组进行审议和酝酿的。在讨论中，无论是人代会还是政协会，包括党代会，代表或委员们都会对报告提出一些意见；而对候选人，除非是身份特殊的代表或委员如组织部领导或统战部领导，他们会主动对候选人作一些说明外，其他代表或委员一般不会对候选人发表意见，即使个别代表发表意见，也会是非常正面的，不会说候选人的不是之处。当然，如果某个代表或委员对某个候选人个人之间有什么恩怨的话，就完全有可能说一些不利于候选人的话，但那是特例，不是正常现象。因为如果在酝酿中说候选人的不是之处，很容易引起其他代表的共鸣，给会议选举带来很不利的影响。并且人与人相处的原则，大家都清楚，谁也不会当面得罪谁。除非前面说到的某个代表或委员对某个候选人个人之间有什么恩怨，有可能说一些不利的话，但这种现象也是非常少见的。
在县级党代会上，除县委工作报告和县纪委工作报告外，严格按照规定，还应该有一个党费收缴使用情况的报告，只不过这个报告是书面的，不在大会上做口头报告。但由于党费的使用主要是组织部门在安排使用，而党代会也主要是组织部门在具体组织，组织部门担心把这个报告拿出去后，很容易在代表中的审计中审议出问题，或者是使组织部门为难，因此，多数县的党代会已经基本上不再在会上作学费收缴使用情况的报告了。
随着代表们对两个工作报告审议的进行，特别是对候选人预备人选名单的酝酿，代表中出现了一些和以往的代表大会显得有些不太一样的现象——对县委书记候选人预备人选黄俊生的议论增多起来（虽然在代表大会上酝酿的候选人名单只是县委委员候选人预备人选名单，没有也不可能明确县委书记、副书记等人选预备人选，但大家都清楚，黄俊生是县委书记的候选人）。刚开始时，蒋胜、董礼友包括黄俊生本人都没有意识到有什么问题，认为个别代表团的代表在审议候选人预备人选名单时对人选有一些看法是正常的，包括对作为县委书记候选我的黄俊生有不同意见也是正常的，就是市委对黄俊生继续担任河西县县委书记都有不同的认识，更何况河西县的代表们呢？
随着酝酿的不断深入，代表中的不良情绪反映得越来越明显。不仅有代表团对黄俊生的一些问题提出置疑，而且有的代表团中的一些代表还对市委继续使用黄俊生提出置疑。这种情况，在以往的代表团分团讨论中是从来没有出现过的。尽管各代表团团长们都在会上反复强调，要求代表们要看到这几年河西县发展所取得的巨大成绩，引导代表们把思想集中到市委和县委的要求上来，但代表们的议论和置疑没有丝毫减弱。各代表团团长、联络员都不断地把这些信息反馈到大会主席团几个核心人物黄俊生、何碧凤那里，两人特别是何碧凤很快随时就把情况反映到蒋胜和董礼友那里。刚开始时蒋胜和黄俊生没有引起注意，后来反映的人越来越多，蒋胜和黄俊生才开始警觉起来，但也没有想得太严重。蒋胜把董礼友等换届指导组的同志和黄俊生、何碧凤、杨一明等人召集起来，听取各代表团的情况汇报，分析出现这种现象的原因。在分析中，黄俊生自己也没有觉得有多严重，他认为自己在河西工作多年，现在的不少干部都是自己一手培养、提拔起来的，不说他们应该对自己感恩嘛，至少他们也不会对自己做出不利的举动。在分析会上，听到代表们的置疑，黄俊生说：“蒋书记，代表们对我有意见我理解，这些年我在河西，尽管做出了一些成绩，但也难免不得罪一些人，但我相信大多数同志是了解我、理解我的。在紧接着的主席团会议上，我想，我给代表们做一些解释，同时，也请蒋书记强调一下有关换届工作的纪律要求，要求各代表团正面引导代表们的情绪，我相信只要把市委的意图说清楚，正确引导好代表，代表们是能够按照市委的意图来进行选举的。我理解大家在讨论中对我提出意见，是想引起我的注意。我自己检讨，在平时的工作中也确有不民主的地方，大家有意见不好提，只好借这个会机对我提意见。”黄俊生自己仍然说得比较轻松。
作为县委书记，黄俊生应该对县上的代表的情况有所了解，蒋胜见黄俊生如此说，悬着的心也就放下来了。说实在的，他从事党务工作多年，对这种借机提意见的情况也是经历过的，更何况从开始实行党代会选举这一制度以来，就他所知道的情况，党代会选举在全国都还没有出现过问题，他也没有想到在河西的换届选举中会出现问题。因此，也就没有作深层次的考虑，只是说：“对代表们的意见，我们还是要高度重视。在主席团会上，第一，我们要充分肯定这几年河西县所取得成绩，强调俊生同志作为县委书记在其中所做的工作努力，要再一次明确向代表们宣传，市委继续让黄俊生同志在河西县担任县委书记，是从保持河西县良好的发展势头，有利于河西县更好更快地发展着想，是对河西人民负责的具体体现；第二，要进一步强调换届纪律，要明确提出作为党员，必须服从组织安排，必须牢固树立大局意识，必须要有强烈的组织观念，必须讲政治，讲纪律，从大局出发，从有利于河西的稳定发展出发；第三，要给各代表团团长明确提出要求，要他们必须做好代表的工作，确保按照市委的安排，确保组织意图的实现；第四，县委班子成员要分别深入到各代表团，听取各代表团的意见，宣传市委的意图和中央、省委对换届工作的纪律要求；第... -->>
第五章 异常情况
审议工作报告和酝酿候选人，是大会召开期间的两个主要议程。一般都是按照代表或委员构成分成代表团或届别进行讨论。党代会就是按照代表团分组进行审议和酝酿的。在讨论中，无论是人代会还是政协会，包括党代会，代表或委员们都会对报告提出一些意见；而对候选人，除非是身份特殊的代表或委员如组织部领导或统战部领导，他们会主动对候选人作一些说明外，其他代表或委员一般不会对候选人发表意见，即使个别代表发表意见，也会是非常正面的，不会说候选人的不是之处。当然，如果某个代表或委员对某个候选人个人之间有什么恩怨的话，就完全有可能说一些不利于候选人的话，但那是特例，不是正常现象。因为如果在酝酿中说候选人的不是之处，很容易引起其他代表的共鸣，给会议选举带来很不利的影响。并且人与人相处的原则，大家都清楚，谁也不会当面得罪谁。除非前面说到的某个代表或委员对某个候选人个人之间有什么恩怨，有可能说一些不利的话，但这种现象也是非常少见的。
在县级党代会上，除县委工作报告和县纪委工作报告外，严格按照规定，还应该有一个党费收缴使用情况的报告，只不过这个报告是书面的，不在大会上做口头报告。但由于党费的使用主要是组织部门在安排使用，而党代会也主要是组织部门在具体组织，组织部门担心把这个报告拿出去后，很容易在代表中的审计中审议出问题，或者是使组织部门为难，因此，多数县的党代会已经基本上不再在会上作学费收缴使用情况的报告了。
随着代表们对两个工作报告审议的进行，特别是对候选人预备人选名单的酝酿，代表中出现了一些和以往的代表大会显得有些不太一样的现象——对县委书记候选人预备人选黄俊生的议论增多起来（虽然在代表大会上酝酿的候选人名单只是县委委员候选人预备人选名单，没有也不可能明确县委书记、副书记等人选预备人选，但大家都清楚，黄俊生是县委书记的候选人）。刚开始时，蒋胜、董礼友包括黄俊生本人都没有意识到有什么问题，认为个别代表团的代表在审议候选人预备人选名单时对人选有一些看法是正常的，包括对作为县委书记候选我的黄俊生有不同意见也是正常的，就是市委对黄俊生继续担任河西县县委书记都有不同的认识，更何况河西县的代表们呢？
随着酝酿的不断深入，代表中的不良情绪反映得越来越明显。不仅有代表团对黄俊生的一些问题提出置疑，而且有的代表团中的一些代表还对市委继续使用黄俊生提出置疑。这种情况，在以往的代表团分团讨论中是从来没有出现过的。尽管各代表团团长们都在会上反复强调，要求代表们要看到这几年河西县发展所取得的巨大成绩，引导代表们把思想集中到市委和县委的要求上来，但代表们的议论和置疑没有丝毫减弱。各代表团团长、联络员都不断地把这些信息反馈到大会主席团几个核心人物黄俊生、何碧凤那里，两人特别是何碧凤很快随时就把情况反映到蒋胜和董礼友那里。刚开始时蒋胜和黄俊生没有引起注意，后来反映的人越来越多，蒋胜和黄俊生才开始警觉起来，但也没有想得太严重。蒋胜把董礼友等换届指导组的同志和黄俊生、何碧凤、杨一明等人召集起来，听取各代表团的情况汇报，分析出现这种现象的原因。在分析中，黄俊生自己也没有觉得有多严重，他认为自己在河西工作多年，现在的不少干部都是自己一手培养、提拔起来的，不说他们应该对自己感恩嘛，至少他们也不会对自己做出不利的举动。在分析会上，听到代表们的置疑，黄俊生说：“蒋书记，代表们对我有意见我理解，这些年我在河西，尽管做出了一些成绩，但也难免不得罪一些人，但我相信大多数同志是了解我、理解我的。在紧接着的主席团会议上，我想，我给代表们做一些解释，同时，也请蒋书记强调一下有关换届工作的纪律要求，要求各代表团正面引导代表们的情绪，我相信只要把市委的意图说清楚，正确引导好代表，代表们是能够按照市委的意图来进行选举的。我理解大家在讨论中对我提出意见，是想引起我的注意。我自己检讨，在平时的工作中也确有不民主的地方，大家有意见不好提，只好借这个会机对我提意见。”黄俊生自己仍然说得比较轻松。
作为县委书记，黄俊生应该对县上的代表的情况有所了解，蒋胜见黄俊生如此说，悬着的心也就放下来了。说实在的，他从事党务工作多年，对这种借机提意见的情况也是经历过的，更何况从开始实行党代会选举这一制度以来，就他所知道的情况，党代会选举在全国都还没有出现过问题，他也没有想到在河西的换届选举中会出现问题。因此，也就没有作深层次的考虑，只是说：“对代表们的意见，我们还是要高度重视。在主席团会上，第一，我们要充分肯定这几年河西县所取得成绩，强调俊生同志作为县委书记在其中所做的工作努力，要再一次明确向代表们宣传，市委继续让黄俊生同志在河西县担任县委书记，是从保持河西县良好的发展势头，有利于河西县更好更快地发展着想，是对河西人民负责的具体体现；第二，要进一步强调换届纪律，要明确提出作为党员，必须服从组织安排，必须牢固树立大局意识，必须要有强烈的组织观念，必须讲政治，讲纪律，从大局出发，从有利于河西的稳定发展出发；第三，要给各代表团团长明确提出要求，要他们必须做好代表的工作，确保按照市委的安排，确保组织意图的实现；第四，县委班子成员要分别深入到各代表团，听取各代表团的意见，宣传市委的意图和中央、省委对换届工作的纪律要求；第... -->>
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